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无危则安无缺则全 布局谋篇安全发展

来源:地调院公司    作者:刘德军    发布时间:2020/1/17    点击量:114

2019年,地调院公司安全生产工作在地矿集团安全生产委员会和沈阳市应急管理局的双重领导和共同监管下,公司安全生产委员会加强风险管控与隐患排查治理双重预防工作机制建设,在狠抓安全生产工作方面坚持“踏石留印、抓铁有痕”总基调,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻国务院“安全生产重于泰山”的发展要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立“以人为本,安全发展”理念,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育排查隐患强化整改。强化底线思维、坚守红线意识,进一步明确并落实安全主体责任,突出重点抓基层和基础“双基”工作,严细管理与标本兼治并重,积极构建安全生产长效机制。在公司党总支书记为第一责任人的班子带领下,经过全员的共同努力,在取得良好经济效益的前提下全面实现了安全生产目标, 在沈阳市应急管理局年度安全考核中,取得了优秀的好成绩。

不负韶华、砥砺奋进!公司在2020年安全工作布局谋篇方面突出一个“早”字,工作总结方面突出一个“实”字,工作推进方面突出一个“稳”字,在实现目标方面突出一个“干”字。竭尽全力为实现安全保卫工作目标成果,为促进公司各项事业持续稳定发展做出了积极的贡献。

一、全面总结2019年的安全工作成果

在回顾和总结2019年安全生产工作方面,公司安委会充分认识到认真总结经验教训是进一步做好安全工作的重要基础保障。在总结工作时对标安全生产标准化要求,强化安全基础资料准备和归档整理工作。

1.坚决贯彻安全法规,落实各级安全生产责任制。一是公司及时更新安全生产委员会强化安全生产组织领导。落实“党政同责、一岗双责”和全员安全生产责任制,全员逐级签订安全生产责任状。二是贯彻安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”规定,按“五同时”要求加强安全生产计划、部署、检查、考核、总结工作。三是加强安全管理设备部机构建设。配备1名注册安全工程师和3名专职安全生产管理人员。四是强化安全监督考核工作。实行安全生产“一票否决”制,强化责任追究。

2.推进安全标准化建设,完善安全制度和规程。以公司确定2019年为制度建设年为契机,通过强化安全制度建设推进安全生产标准化工作,提高公司本质安全生产水平。建立和修订了《安全生产责任制度》、《劳动防护用品管理制度》和《EP2000+直推式环保钻机操作规程》等20多项制度规程。完成了《公司综合应急演练预案》的修订和备案。在职业健康安全管理体系建设方面持续发力,依据GB/T系列标准建立了职业健康安全和质量、环境等三个管理体系,取得了3MS和AAA信用等级认证证书。

3.贯彻上级安全工作部署,全面落实安全要求。按照属地与行业双重管理要求,全面贯彻落实沈阳市应急管理局和集团安委会的安全工作部署。一是强化安全责任目标和上级文件的落实。充分发挥桥梁纽带职能,做好上级文件的承上启下和贯彻落实。二是年初结合上级要求制定年度工作计划明确工作要点,明确全年安全工作的指导思想、工作目标及工作安排。三是日常管理工作持续发力不懈怠,落实 “双控”工作要求及时上报“省属企业生产安全事故月统计表”和“工程施工进度月报表”等信息。四是在加强项目组安全管理、强化工程分包责任落实和安全工作施工组织顶层设计方面做出了卓有成效的工作。

4.强化安全档案管理,做好安全生产教育和培训。一是持续加强安全档案建设和管理工作。进一步强化全员安全培训档案、劳动防护用品档案、制度规定档案的梳理归档工作,促进安全档案管理更加规范化。二是组织安全管理干部和项目负责人和特种作业人员参加各级安全生产教育和培训。鼓励员工报考国家注册安全工程师,1人考取了中国AOPA授权签发的民用无人机驾驶员合格证书。三是按照分级管控和隐患排查治理要求,开展交通运输、食堂燃气使用、野外作业等方面的危险源辨识评价工作,落实相应控制措施。强化野外施工防火和防汛为重点的“冬季四防”和“夏季四防”教育管理。坚持危险源控制“关口前移”强化顶层设计,在策划坑探工程时会制定设计方案,设计方案中设置安全专篇。

5.保证安全生产投入,提供充足资源保障安全。一是严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,按经营收入的2%足额提取安全费并加强使用管理,全年投入安全费 66.3万元。二是更换了107具灭火器加强安全设备投入,配发了个体劳动保护用品和急救药品等应急资源。三是响应国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险的号召,分12批次累计为45名合同制员工投保人身意外伤害保险。

6.开展系列安全活动,强化事故隐患排查和治理。一是按照“五落实五到位”的原则开展了以时间为主线的系列安全生产活动。包括主题为“防风险、除隐患、遏事故”的“安全生产活动月”,十一前的“防风险 保平安 迎大庆”,“安康杯”竞赛、“安全生产百日攻坚”、“汛期安全生产大检查”、“冬春火灾防控”、 “安全生产隐患排查治理与专项行动” 以及“安全生产集中整治”等活动。二是强化隐患排查治理工作。着力建立事故隐患排查治理制度,深入各生产部门和班组开展9次安全生产大检查。坚决制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。针对发现的隐患做到了及时整改完成闭环。三是强化设备物资报废及处置工作,全年分3次办理了5辆机动车的报废工作,及时清除存在隐患的生产设备。

7.加强生产安全事故应急救援预案建设和演练。一是结合《安全生产事故应急条例》完成了《公司综合应急演练预案》的修订、专家评审和备案工作。二是强化了应急预案的演练工作。全年共组织实施应急演练3次,分别为高层建筑火灾逃生演练、交通事故应急处置演练和野外作业人员受伤紧急救护演练。

8.迎接阶段安全检查,强化安全生产源头管理。全年2次接受沈阳市应急管理局的检查和考核。一是在十月份,对照《市级监管企业安全生产检查任务清单》确定的在行政许可情况方面、安全生产责任制建立及落实情况、安全生产组织保障、企业工程项目承包和发包及职业卫生管理、“双控”工作落实情况等5个方面21项检查内容;二是在年末接受市局依据《沈阳市生产经营单位主要负责人履行安全生产管理职责考核标准(试行)》针对9个方面的安全年度考核,2次考核均取得优秀的好成绩。

二、提高政治站位加强安全工作部署

2020年是公司发展的关键时点,公司党政领导班子牢固树立强烈的责任意识和担当意识,安委会经常认真取听安全工作情况汇报,多次专题研究安全生产工作。坚决贯彻执行沈阳市应急管理局和省地矿集团安委会的总体部署,制定《地调院公司2020年安全保卫工作要点》(辽地调发[2020]1号),强化安全工作顶层设计和总体部署,缜密安排好年度安全工作。明确提出,基层是安全保卫的重点,基础是安全生产的关键,加强安全“双基”建设,以坚实的“双基”安全工作成效保障安全发展目标的实现。

1.明确安全任务目标。确定公司年度安全生产目标为死亡事故、重伤事故、主要责任在我方的重大道路交通事故、重大生产及设备事故、火灾爆炸事故、中毒事故、新增职业病、涉密资料丢失或污损事故、责任在我方的社会治安案件等目标全部为0,轻伤事故0.5%。

2.落实全员安全责任。将安全生产控制指标和责任按照“分级管理、分线负责”的要求,形成“横向到边,纵向到底”的责任管理体系。全面贯彻落实全员安全生产责任制,逐级签订安全生产责任状。严格执行安全考核和奖惩制度。明确南部办公区域和北部仓储区域每个场所和房间以及每个项目生产作业范围内的安全防火责任人。

3.开展安全基础建设年。一是探索安全生产标准化建设之路。对标安全生产法和安全标准化建设工作要求,从安全规章制度和操作规程的梳理着手,修订完善安全规章制度和操作规程,积极促进安全生产标准化建设工作。二是贯彻职业健康安全管理体系标准,深化危险源辨识评价与控制工作。完善交通运输、变电所、食堂、外包钻探等重型山地工程以及租赁经营场所等重要危险因素清单及防范措施。三是加强安全教育培训,紧紧围绕“健康文明 安全发展”的核心理念推进安全文化建设。促进全员实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的意识和技能转变。以深入贯彻落实安全生产法和辽宁省安全管理条例作为安全工作的抓手,引导员工报考国家注册安全工程师。四是加强应急救援工作,开展现场应急救援演练。根据演练结果开展《应急救援预案》的评审、修订及备案工作。结合生产实际完善专项应急救援预案和现场处置方案。五是坚持“关口前移”,切实加强对分包和租赁经营等相关方的安全管理。要特别加强对分包或租赁经营相关方资质的前置审核,务必选择有施工资质和安全资质的相关方。并在合同明确双方的安全责任与义务或与其签订单独的安全管理协议。

4.服务生产一线安全需要。一是明确安全工作重心是服务野外生产一线,开展为野外作业“送安全服务”活动。指导开展现场危险源辨识和安全教育培训。根据生产工艺和施工环境的差别,有针对性的开展现场安全技术交底工作。二是全面推进标准化安全先进班组建设,探索为流动项目组量身订制可循环使用的“安全工作基础套装”,包括安全生产责任制和操作规程展板、安全手册、应急药箱、安全旗帜等。为现场作业配备劳动防护用品,强化各项劳动保护制度的落实。三是落实安全检查制度,强化各类施工现场的隐患排查。组织实施以现场隐患排查治理为重点的安全检查。加大隐患排查和整改工作力度,强化安全制度和操作规程的落实。加大对重点部位、重要设备设施和关键生产环节安全检查的频次,对检查出的隐患及时整改,并切实做到人员、资金、整改措施、时限和预案“五到位”。

5.开展专项安全活动。一是开展安全专项治理工作。组织策划并开展好以时间为节点,以专项安全工作和重点工程为主题的系列安全活动。开展好两节两会期间的《安全生产集中整治》和《冬春火灾防控》等隐患排查专项整治工作。明确交通运输、食堂、施工现场和消防工作等重点环节,已实施对南北两个办公区域和食堂的安全生产大检查,对查出的隐患完成了整改闭环。适时全国第19个“安全生产月”、“安康杯竞赛”、“夏季四防”、“冬季四防”和“百日安全攻坚”等系列安全活动。要大力宣传《中华人民共和国道路交通安全法》,继续实行内部准驾证制度,杜绝酒后、疲劳和超速驾驶行为。二是全面落实“预防为主,防消结合”的消防工作方针,强化消防保卫工作。加强消防“四个能力”建设,即检查消除火灾隐患的能力;组织扑救初起火灾的能力;组织人员疏散逃生的能力;消防宣传教育培训能力。重点做好消防知识的宣传教育,完善消防设施,消除火灾隐患,确保生产经营和办公场所的消防安全。三是加强保卫工作,高度重视技术成果资料、生产设备设施和电脑等贵重财物的安全防范。密切与地方公安机关的沟通交流,有效预防治安案件的发生,为办公及生产创造良好的经营秩序。四是切实加强企业安全资质等本质安全建设。提前做好《安全生产许可证》年检准备工作。质量环境和职业健康安全管理“三体系”年度审核准备工作。AAA企业信用等级评价的申报考核工作。做好年度安全生产责任状的考核工作。五是加大安全生产行政责任追究和责任倒查力度,提高安全生产监督管理的严肃性。按照《安全生产法》和国务院《关于重大安全生产事故行政追究制度》的规定,按照“四不放过”的原则,严格查处安全生产违法行为和生产安全事故,严肃责任追究。

三、实现安全发展务必做到久久为功

国务院强调“安全生产重于泰山”,习近平总书记指出“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。”安全保卫工作事关稳定发展大局,责任重大,任重道远。“火车跑得快,全凭车头带;干部带了头,群众有劲头!”公司实行安全生产“一岗双责”,党总支书记、总经理对安全生产工作均负有领导责任,各分管领导各司其职。贯彻安全动态通报制度,及时并向职工代表大会或者职工大会、股东大会报告安全生产情况;进一步建立风险管控与隐患排查治理双重预防工作机制,各部门负责人在安全工作战线全面履行职责、维护企业和员工权益是义不容辞的责任。我们有决心有信心在省地矿集团安委会的坚强领导下,不忘初心、砥砺前行,为地矿集团经济持续稳定发展保驾护航。

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